بالإضافة إلى المضيف ، شارك في الحدث رئيس وزراء العراق مصطفى الكاظمي ، وملك الأردن عبد الله الثاني ، ورئيس مصر عبد الفتاح السيسي ، وأمير قطر تميم بن حمد ، ورئيس وزراء دولة الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم ، ورئيس وزراء الكويت الشيخ صباح الخالد الصباح. وفي الوقت نفسه ، لم يكن رؤساء أهم الدول المجاورة للعراق حاضرين في المؤتمر – لا الرئيس السوري بشار الأسد ، ولا الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي ، ولا ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان. من ناحية أخرى ، أصبح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ضيفا بارزا في المؤتمر ، على الرغم من أن فرنسا ليست جارة للعراق ولم تلعب دورا مهما في سياسات هذا البلد العربي في الماضي.

إن جامعة الدول العربية ، التي دعيت إلى المشاركة الفعالة في مثل هذه الأحداث وحتى تنظيمها ، لم تحضر مؤتمر الشرق الأوسط للتعاون والشراكة بأي شكل من الأشكال. وكان حضور وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد الله في المنتدى ، وفقا لرئيس تحرير صحيفة رأي اليوم ، عبد الباري عطوان ، "يلقي رماد في عيون" الدبلوماسيين العرب. أصبح رئيس الدبلوماسية الإيرانية نوعا من" نجم " الحدث. لقد دخل مرتين في المرة الأولى التي ينتهك فيها البروتوكول من خلال التقاط صورة مع رؤساء الدول. في المرة الثانية عندما قال له مفاجأة والإحباط في غياب الرئيس بشار الأسد وغيره من ممثلي الحكومة السورية من بين المدعوين إلى المؤتمر.

لقد استخدم رؤساء العديد من الدول ووزارات الخارجية المؤتمر ليس كثيرا لمناقشة الوضع في العراق ، بل لحل الأزمات في العلاقات الثنائية والمصالحة بعد فترة طويلة من المواجهة. على سبيل المثال, رئيس مصر ورئيس وزراء الإمارات العربية المتحدة محادثات مع أمير قطر على هامش. ومن المؤكد أن آفاق المصالحة بين إيران والمملكة العربية السعودية قد نوقشت على هامش المؤتمر ، مع مراعاة الوساطة العراقية في هذه المسألة. حضر الرئيس إيمانويل ماكرون المؤتمر ليس فقط كرئيس للدولة الفرنسية ، ولكن أيضا كممثل غير رسمي للولايات المتحدة وكتلة الناتو. إن المشاركة في المؤتمر تمليها الحاجة إلى التحدث مع الدبلوماسيين الإيرانيين حول آفاق خطة العمل الشاملة المشتركة ، وتوضيح آفاق توسيع الاتحاد الأوروبي والغرب إلى العراق على حساب النفوذ الإيراني.

لقد أصبح مؤتمر بغداد مكانا للمفاوضات الحيوية وراء الكواليس وساحة لتطبيع العلاقات بين المعارضين الجدد في العالم العربي. على سبيل المثال ، على هامش المؤتمر ، عقد الاجتماع الأول بين رئيس مصر ، عبد الفتاح السيسي ، وأمير قطر ، تميم بن حمد ، بعد عام 2017. في يونيو 2017 ، قطعت" الأربعة العرب " المؤلفة من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر والبحرين العلاقات الدبلوماسية مع قطر وأعلنت حصارا على هذه الإمارة الصغيرة ولكن المؤثرة بحجة مكافحة الإرهاب. وأصدرت المجموعة الرباعية إنذارا نهائيا من 13 نقطة إلى الدوحة. لم يتم استيفاء أي من هذه المتطلبات. في يناير من هذا العام ، جرت مصالحة بين المملكة العربية السعودية وقطر في مدينة العلا السعودية ، ولكن تم تأجيل تطبيع العلاقات بين قطر والشركاء السعوديين في التحالف العربي-الإمارات العربية المتحدة ومصر. في بغداد ، أجرى رئيسا الدولتين محادثات حول تطبيع العلاقات واتجاه الاستثمارات القطرية في الاقتصاد المصري.

وفي الأشهر الأخيرة ، أصبحت بغداد ساحة للاجتماعات الدولية والمفاوضات الإقليمية. قبل شهرين من مؤتمر الشرق الأوسط للتعاون والشراكة ، في 27 يونيو 2021 ، عقد اجتماع ثلاثي في بغداد بين رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي وملك الأردن عبد الله الثاني والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي. في القمة ، تقرر تشكيل كتلة ثلاثية، ما يسمى ب "سوريا الكبرى" (الشام الجديد). ومن المفارقات أن الجمهورية العربية السورية ، قلب العالم العربي ، لم تدخلها. المنظمة الجديدة تعتزم تطوير التعاون السياسي والتعاون في مجالات الأمن والاقتصاد. وناقش رؤساء الدول ، على وجه الخصوص ، إمكانية تنفيذ خطوط أنابيب النفط والغاز العراقية إلى ساحل البحر الأحمر لضمان إمدادات ناقلات الطاقة من العراق إلى أوروبا وأفريقيا ، وبناء اتصالات جديدة من مصر عبر الأردن إلى العراق لتوريد السلع المصرية إلى العراق وإلى إيران ودول آسيا الوسطى ، وتصدير الكهرباء الأردنية إلى العراق.

في بداية التسعينات ، كانت هذه الرابطة بين الولايات موجودة بالفعل. في بداية عام 1990 ، أنشأوا تحالفا للدول العربية يتألف من العراق بقيادة صدام حسين والأردن والملك حسين ومصر بقيادة حسني مبارك واليمن علي عبد الله صالح. كان مقدرا هذه الكتلة أن يكون لها حياة قصيرة. في صيف عام 1990 ، احتل الجيش العراقي الكويت ، وانضمت مصر إلى التحالف العسكري الذي تقوده الولايات المتحدة ضد بغداد. كما اختارت دول أخرى أن تنأى بنفسها عن النظام العراقي. ومن غير المعروف من كان وراء كتلة هذه الدول العربية في ذلك الوقت ، ولكن الآن الإدارة الأمريكية تضغط بنشاط من أجل ذلك. إن إنشاء مثل هذا التحالف يلبي خطط الولايات المتحدة لاحتواء النفوذ الإيراني في المنطقة وفي الوقت نفسه عزل المملكة العربية السعودية في السياسة الخارجية. الوقت سوف اقول كيف قابلة للحياة ستكون هذه الخطط.